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坚持政府支持与行业引导相结合助推餐饮业转型升级创新发展——我市餐饮业发展情况分析解读
2017年03月30日  【小 中 大】
 
    我市餐饮业发展,坚持问题导向,以“供给侧改革、转型升级、创新发展”为主线,以培育市场主体、构建服务体系、发展连锁经营、推广电子商务、加强人才培养为重点,凝心聚力建设长江上游地区美食之都,取得阶段性成效。截止2016年,全市餐饮业从业单位达13.72万家,限上企业1500余家,餐饮住宿业零售额1052亿元,同比增长14.7%,保持了2位数增长。政府加强宏观调控支持,行业协会积极发挥专业引导作用,携手合力共同推动了我市餐饮业的转型升级和创新发展。
    一、政府层面加强宏观调控  加大支持餐饮业转型升级创新发展
    我委按照《商务部关于加快发展大众化餐饮的指导意见》、《商务部关于推动餐饮业转型发展的指导意见》以及重庆市政府《关于加快住宿业发展的意见》、《关于进一步加快餐饮业发展推进美食之都建设的意见》的总体要求,积极引导餐饮企业转型发展。
    一是加强组织领导,建立长效机制。为统筹协调餐饮住宿业发展中的有关问题,重庆市人民政府办公厅专门印发了《关于建立重庆市餐饮住宿业工作联席会议制度的通知》,明确分管副市长任总召集人,21个市级职能部门为成员单位的重庆市餐饮住宿业工作联席会议制度,主要工作职责是协调解决企业发展中需要政府层面协调解决的问题。
    二是完善政策措施,优化发展环境。出台政策,我委会同相关市级部门出台了扶持餐饮业发展的财政、税收、市政、劳动、交通、土地等方面共39条政策措施;载体建设,我委分别下发《关于加快全市农家乐行业发展的意见》、《关于推动餐饮住宿业转型发展的意见》,推动建成市级美食街(城)53条,市级农家乐集聚区27个,培育国家钻级酒家156家、星级农家乐(乡村酒店)1514家、绿色饭店41家;项目支持,我委下发《重庆市餐饮住宿企业转型发展项目申报要求的通知》,支持20家龙头餐饮企业开展中央厨房建设、发展连锁经营、推广电子商务应用、多元化品牌发展等工作。
    三是开展促销活动,培育消费增量。引进外来商务活动,积极引进并办好了中国饭店文化节、中国厨师节、全国糖酒会、全国药机展、全国商用车博览会、全国畜牧业展、全国医疗器械展等国内知名品牌展会,促进了餐饮行业的外来消费;培育本地品牌促销,从2013年至2016年,连续举办了中国(重庆)火锅美食文化节、中国(重庆)国际美食文化节、重庆农家乐旅游休闲节、重庆迎春宴席展、重庆名特小吃美食文化节、重庆小面文化节等促销活动,帮助行业企业开展品牌推广、市场营销、招商加盟、走出去、引进来、文化建设等活动,促进行业企业发展;创新区域促销活动,指导区县商务主管部门根据本地特色,积极创新一批品牌促销活动,如桃花源美食节、舌尖上的四面山、石柱黄水仲夏美食季、铜梁区十大乡土名菜评选等美食促销活动,拉动区域性外来消费。
    四是培育市场主体,打造品牌企业。支持限上餐饮企业建立集中采购、统一配送、规范化生产、连锁化经营的生产模式。鼓励龙头企业在社区、学校、医院、办公集聚区、交通枢纽等地发展大众化餐饮网点和品牌。支持乡村基、阿兴记等企业利用参股、控股、重组、上市、挂牌等方式优化资源配置。支持德庄火锅、小天鹅火锅、秦妈火锅、周君记等企业,参加国际展会活动,建立产品销售的国际渠道,并依托品牌和管理优势到加拿大、美国、德国等国“走出去”发展,拓展国际市场。
    二、行业协会积极发挥引导作用  精准推动行业转型升级创新发展
我市目前共有餐饮行业协会、火锅产业协会、烹饪协会、农家乐产业协会、餐饮商会、小面协会、酒店行业协会、旅馆业行业协会、食文化研究会等9家餐饮类协会,他们积极有效地促进精分行业更为精准的转型升级和创新发展。
    一是搭建沟通桥梁,反映行业诉求。针对重庆行业职业人才培养乏力、草根式文化和管理、营销推广就事论事、战略规划是一盘菜、品牌建设步履蹒跚等方面的问题,向政府传达企业的共同诉求,同时协助了政府制定和实施行业发展规划、产业政策、行政法规、行业标准。
    二是开展行业自律,倡导诚信经营。通过承接政府购买服务的方式,开展了行业诚信经营调研,建立了重庆餐饮行业在信用调查、信用评估、信用保险、信用公开、信用分类等基础性综合服务平台,保护消费者和企业合法权益,促进了餐饮业诚信建设有序发展。相关市级行业协会在全市组织开展了“诚信经营,优质服务示范店”创建评审活动,推动了诚信评价、诚信创建、诚信消费、诚信文化建设,营造浓郁的诚信氛围,切实提升行业的社会诚信度和消费满意度。
    三是推进标准建设,规范经营行为。组织开展行业企业学习及宣贯《餐饮企业的等级划分与评定》、《重庆市农家乐等级划分与评定》、《绿色饭店》(GBT21084-2007)等标准,开展等级评定工作,带动提升行业规范化水平。编制完成《渝菜标准体系》及34个特色渝菜烹饪技术规范等地方标准,成立渝菜研究院,建立渝菜标准示范基地,推动渝菜烹饪技术的标准化、规范化和传承推广。(服务业处)

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